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Trump signe un accord commercial « historique » avec la Chine

« Aujourd’hui marque une étape historique qui n’avait jamais été franchie (…) vers un accord commercial juste et réciproque entre les Etats-Unis et la Chine », a déclaré le président américain lors d’une longue cérémonie à la Maison Blanche.

Dans une lettre adressée à Donald Trump, le président chinois Xi Jinping a salué la signature d’un accord « bon pour la Chine, pour les Etats-Unis et pour le monde entier ».

Face à l’enthousiasme de Donald Trump, la Fédération nationale des détaillants (NRF) et le principal syndicat agricole américain, l’American Farm Bureau Federation, se sont montrés plus mesurés, insistant sur « le travail restant à faire ».

« Aujourd’hui marque une étape historique qui n’avait jamais été franchie (…) vers un accord commercial juste et réciproque entre les Etats-Unis et la Chine », a déclaré le président américain lors d’une longue cérémonie à la Maison Blanche.

Dans une lettre adressée à Donald Trump, le président chinois Xi Jinping a salué la signature d’un accord « bon pour la Chine, pour les Etats-Unis et pour le monde entier ».

Face à l’enthousiasme de Donald Trump, la Fédération nationale des détaillants (NRF) et le principal syndicat agricole américain, l’American Farm Bureau Federation, se sont montrés plus mesurés, insistant sur « le travail restant à faire ».

La chambre de Commerce, patronat américain, a abondé dans ce sens en exhortant Washington et Pékin à résoudre les problèmes de fond restés en suspens, citant les subventions chinoises aux entreprises publiques.

« Ces problèmes complexes et de longue date (…) ont un impact significatif sur la capacité des entreprises américaines à rivaliser », a commenté Thomas Donohue, son président.

Pour l’heure, le traité profitera essentiellement aux agriculteurs et industriels, victimes collatérales du conflit jusqu’ici.

La Chine s’est engagée à acheter pour 200 milliards de dollars de produits américains supplémentaires au cours des deux prochaines années, afin de réduire le déséquilibre commercial, grande revendication de la Maison Blanche.

L’accord contient également des dispositions relatives à la protection de la propriété intellectuelle et aux conditions de transfert de technologies, autres grandes exigences des Etats-Unis. 

Déclenché en 2018 pour mettre fin aux pratiques commerciales chinoises jugées « déloyales », le conflit s’est matérialisé par des droits de douane punitifs réciproques sur des centaines de milliards de dollars de marchandises échangées chaque année.

– Tarifs douaniers pour négocier – 

Donald Trump a indiqué que les droits de douane frappant plus de 370 milliards de dollars de produits chinois seraient maintenus tant que la phase 2 de l’accord ne serait pas signée.

Et c’est là que le bât blesse pour nombre d’acteurs économiques. « La guerre commerciale ne sera terminée que lorsque toutes les taxes douanières auront disparu », estime Mathew Shay, président de la NRF.

Si l’administration soutient mordicus que c’est la Chine qui paie, une grande majorité d’économistes soulignent que ce sont les importateurs américains et peut-être bientôt les consommateurs qui font les frais de ces surtaxes.

L’accord « est bienvenu », a toutefois réagi la directrice générale du FMI Kristalina Georgieva, dans un tweet, alors que l’économie mondiale a fortement ralenti en 2018 et 2019 sous l’effet de la guerre commerciale.

L’administration Trump prédit, elle, que cet accord dopera la croissance des Etats-Unis en 2020 d’un demi-point de pourcentage.

Ce conflit a durement affecté le monde agricole et l’industrie manufacturière, ceux-là mêmes qui avaient porté le président républicain au pouvoir en 2016.

Donald Trump a parié sur leur patriotisme, leur demandant de la patience avant des lendemains meilleurs. 

Clamant que les guerres commerciales étaient faciles à gagner, il a aussi constamment répété que l’économie américaine n’était pas affectée par les droits de douane, alors que la croissance chinoise ralentissait.

Pourtant, le conflit, inédit par son intensité et sa durée, a installé un climat d’incertitude qui a freiné l’appétit des investisseurs et ralenti la croissance chinoise, américaine et mondiale.

Qui plus est, l’essentiel du coût des tarifs douaniers a été supporté par les importateurs américains.

‘Nouveau chapitre’ – 

L’accord « est un pas de géant », a toutefois estimé le sénateur républicain Lindsay Graham, très proche du locataire de la Maison Blanche.

« La Chine reconnaît l’importance d’établir et de mettre en oeuvre un système juridique complet de protection (…) de la propriété intellectuelle », est-il stipulé dans le texte. 

AFP

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